Boligøkonomi er en økonomisk disciplin, der forsøger at forklare, hvordan boligmarkeder fungerer. I boligøkonomi analyseres de faktorer, der bestemmer boligefterspørgslen og boligudbuddet, samt hvordan samspillet mellem udbud og efterspørgsel bestemmer ejerboligprisen samt huslejen på udlejningsmarkedet, når markedet ikke er reguleret. En central del af boligøkonomi er analysen af boligmarkedets langsigtede ligevægt ud fra samspillet mellem boligmarkedet og markedet for nybyggeri af boliger.

Boligmarkedet er et kompliceret marked økonomisk set. Det skyldes, at boligen både er et forbrugsgode såvel som et investeringsgode. For de fleste husstande er boligen den dominerende post i husholdningsbudgettet. Husholdningen forbruger den "boligtjeneste", som boligen leverer. Samtidig er ejerboligen også en mulighed for opsparing, ligesom husholdningen kan opnå en værdistigning – en kapitalgevinst – på boligen, hvis de besidder den i en årrække. Boligen påvirker derfor husholdningens formue på langt sigt. Det medfører, at boligefterspørgslen kan udvikle sig spekulativt, og i værste fald kan der opstå bobler i prisdannelsen. Disse bobler kan pludseligt kollapse og påføre husholdningen store tab, såfremt den tvinges til at sælge boligen. Dette forhold kan i værste fald også skade den finansielle stabilitet i samfundet, hvis et omfattende sammenbrud i boligpriserne med tab på udlån til boliger til følge rammer banker og realkreditinstitutter. Det var et sådant sammenbrud, der skete under den amerikanske "subprimekrise", der var en væsentlig årsag til den globale finanskrise i 2008.

Boligen er også kompleks, fordi den er sammensat af to forskelligartede varer: Bygningen og grunden.

I Danmark bruger man ofte betegnelsen "boligøkonom" om de økonomer, der rådgiver om boligkøb og -låntagning i banker og realkreditinstitutter. På engelsk hedder boligøkonomi "housing economics", og det begreb anvendes ikke om rådgivning om privatøkonomi. I stedet vil man se betegnelserne "household economics" eller "home economics" anvendt om sådan rådgivning. På dansk svarer det til udtrykket privatøkonomi. Der undervises i boligøkonomi på de højere læreanstalter, og her, såvel som i den internationale litteratur, ser man ikke privatøkonomiske emner indgå.

Boligmarkedet består af flere delmarkeder

Boligmarkedet er opdelt i flere delmarkeder i form af forskellige ejerformer såsom ejerboliger, andelsboliger, private udlejningsboliger, almene boliger og offentlig udlejning. I boligøkonomi forsøger man at forstå samspillet mellem disse delmarkeder. Dette samspil er i høj grad påvirket af de skatter, subsidier og den regulering, som påhviler hvert delmarked. Sådanne skatter og subsidier afspejler den førte boligpolitik. Den boligpolitiske prioritering ændrer sig over tiden, og når dette fører til ændringer i skatter eller regulering, så kan det forrykke balancen mellem boligmarkedets delmarkeder.

Boligøkonomi og analysen af boligpolitik er således beslægtet, og på læreanstalter undervises der ofte i disse discipliner som det samme fag.

Boligmarkedet er også opdelt i delmarkeder alt efter geografisk beliggenhed. Et særligt forhold her er dannelsen af byer og de økonomiske forhold knyttet hertil. Det er emnet for byøkonomi, på engelsk "urban economics". Forståelsen af ejendomspriserne i forskellige dele af byen er et emne for "spatial economics". Disse discipliner overlapper boligøkonomi uden nogen klar grænse.

Der findes ikke en definition af boligøkonomi, som der er konsensus om. I stedet har de læreanstalter, der underviser i faget, og de videnskabelige tidsskrifter, som optager artikler om boligøkonomi, haft en lavpraktisk tilgang, hvor man har medtaget mange forskellige faktorer, så længe de har væsentlig indflydelse på boligmarkedet.

Boligøkonomi overlapper også en række andre discipliner. De vigtigste er listet op nedenfor.

Demografi – befolkningsbeskrivelse

Boligefterspørgslen er på langt sigt ikke kun bestemt af økonomiske faktorer, men i høj grad også af demografi. Det dækker forhold som udviklingen i det samlede befolkningstal, befolkningens alderssammensætning, flyttebevægelser samt husstandenes fordeling på singler og par.

På langt sigt er boligefterspørgslen tæt ved proportional med den samlede befolkningsudvikling. Boligefterspørgslen kan øges, såfremt andelen af single-husstande stiger. Det kan ske, hvis unge flytter hjemmefra tidligt. Danmark er det land i Europa, hvor færrest unge over 18 år bliver boende hjemme hos forældrene. Single-andelen kan også stige, såfremt mange voksne vælger at bo alene uden partner, eller at opretholde selvstændige husstande, selv om de har et parforhold. Det betegnes "living apart together" (LAT).

Geografi

På nogle punkter overlapper boligøkonomi også geografi. Det gælder i analyserne af boligefterspørgslens geografiske udvikling afhængig af ændringer i karakteren af og lokaliseringen af erhvervsproduktionen med de deraf følgende konsekvenser for befolkningsændringer, samt i befolkningens geografiske opsplitning, også kaldet segregering. På dette sidste punkt overlapper disciplinerne også sociologi.

De samfundsøkonomiske modeller tager ikke hensyn til, at boligmarkedet er meget forskelligartet, alt efter om man ser på storbyer eller landdistrikter. I Danmark har den uafhængige statslige forskningsinstitution DREAM imidlertid udviklet en model for boligefterspørgslen, der opdeler boligmarkedet i kommuner og bystørrelser.

Sociologi

Både boligøkonomi og sociologi beskæftiger sig med segregering, det vil sige, om befolkningen bosætter sig i geografisk opdelte grupper. Denne opdeling kan være bestemt af regulering, af kultur/personlige præferencer eller af forskelle i økonomiske muligheder.

Et andet område, hvor boligøkonomi overlapper sociologi, er i studiet af den såkaldte gentrificering, det vil sige den proces, hvor befolkningen i et område gradvist udskiftes med andre typer af borgere. Det kan gælde for en bydel i en storby, der bliver byfornyet, og hvor den oprindelige arbejderbefolkning gradvist forsvinder og i stedet erstattes af yngre, ofte med højere uddannelse og indkomst. I Danmark kender vi en sådan proces fra de byfornyede brokvarterer i København i form af Vesterbro og Nørrebro. Et eksempel fra udlandet er Kreuzberg i Berlin. Der er delte holdninger til fænomenet. I nogle byer mødes det af modstand fra aktivister.

Regulering af boligmarkedet

I Danmark, ligesom i de fleste andre lande, bliver hovedparten af boligmassen fordelt og priserne for at benytte den fastsat på et marked. Ejendomsomsætningen og byggeriet sker ligeledes på markedsvilkår, men under rammeregulering.

Sociale hensyn

Det er blandt andet af sociale hensyn, at de fleste lande har et offentligt ejet eller styret boligtilbud. Lejeboligerne er ofte direkte reguleret eller begrænset i deres markedsmæssige funktion, fx i form af huslejeregulering. I det hele taget er boligmarkederne langt mere omfattende reguleret end andre markeder for private forbrugsgoder.

Ønsker om stabilitet

Ud over sociale hensyn, så er boligmarkederne også underkastet regulering for at sikre den finansielle stabilitet. Efter Finanskrisen i 2008 har man i EU indført såkaldt "makroprudentiel regulering". Det er en begrænsning af borgernes adgang til at låne frit. I Danmark har vi særlige krav i forbindelse med boligkøb i form af udbetalingskrav, regler for maksimal gæld i forhold til indkomst og særlige regler om typen af realkreditlån. Lignende krav i forskellig sammensætning kendes fra de øvrige EU-lande. Kravene gør det vanskeligere for unge, og især for singler, at købe bolig i de dyrere områder som København.

Uperfekt marked

Når borgerne vælger bolig på et boligmarked uden regulering, kan de selv opfylde deres boligønsker inden for de rammer, deres formue og forventede indkomst sætter. Konkurrencen på boligmarkedet fungerer dog ikke i økonomisk forstand upåklageligt, idet der bl.a. er betydelige transaktionsomkostninger ved ejendomssalg og flytning samt udstrakte tilpasningsperioder. Samtidig bliver det faktiske boligforbrug et spejlbillede af indkomst- og formueuligheder.

Lejernes reguleringsgevinst

På et reguleret boligmarked, vil en lejer betale en lavere husleje end markedslejen. Man siger, at lejeren får en "reguleringsgevinst". Den lave leje fjerner boligtagerens fornemmelse for, hvor omfattende ressourcer der er nedlagt i boligforbruget, og den begrænser boligtagerens og ejerens incitament til at vedligeholde boligen.

Dette kan på længere sigt føre til en nedslidning af boligmassen og nødvendiggøre en omfattende og ressourcekrævende offentlig byfornyelsesindsats. Hvis kun en del af boligmarkedet er stærkt reguleret, kan det også skabe problemer for andre dele af boligmarkedet, fordi huslejen i disse andre dele af markedet ikke kan konkurrere med den kunstigt lave regulerede husleje. Dette var tilfældet i Danmark forud for Boligforliget af 1966, hvor der var opstået store udlejningsproblemer i det nyere almene boligbyggeri, fordi huslejen var for høj i forhold til det nedslidte ældre private udlejningsbyggeri.

Dereguleringen og dens bagsider

De senere årtiers stigende velfærd tilsammen med erkendelsen af udfordringerne i et meget reguleret boligmarked har ført til, at man i Europa efter 1980 gradvist deregulerede boligmarkedet. Denne deregulering har indebåret fjernelsen af støtte til ejerboliger gennem gunstige skatteregler, at man har privatiseret det tidligere sociale boligbyggeri og dereguleret de private udlejningsboliger.

I de allerseneste år synes der dog at være indtrådt en modbevægelse, hvor man på ny strammer reguleringen. Det skyldes, at boligmarkederne i de største byer er blevet dyrere, og dette har skabt problemer for de svagere grupper. Boligudgifternes andel af indkomst – kaldet ”boligbyrden” – er steget. I Danmark førte det til, at regeringen sammen med Dansk Folkeparti vedtog en ændring i boligreguleringsloven for angiveligt at bremse spekulative forbedringsarbejder, der fordyrede ældre udlejningsboliger, det såkaldte "Blackstone"-indgreb. Det førte endvidere til, at regeringen og en række oppositionspartier i november 2021 indgik aftale om "Fonden for blandede byer" for at sikre 22.000 nye almene boliger. I en række andre lande er problemet væsentligt større, for eksempel fordi man ikke har en social boligsektor. Blandt andet FN har sammenkædet problemet med begrebet "financialization".

Boligen som forbrugs- og investeringsgode

Boligen er et produceret gode, men frembyder ikke som især dagligvarer en nær tidsforbindelse mellem produktion, videresalg og endelig anvendelse. Både opførelsesfasen og siden gennemførelsen af ejendomshandelen er en kompliceret og tidskrævende sag, og samtidig er boligejendomme et af de producerede goder, der har længst levetid.

En bolig er et vigtigt forbrugsgode. Den afkaster en boligtjeneste, og herfor betaler lejeren husleje. Boligejeren derimod betaler til sig selv ved ikke at opnå lejeindtægt fra anden side, og han må selv afholde boligomkostningerne. Boligtjenesten anvendes af boligtager og bliver derved hans eller hendes boligforbrug.

En boligejendom producerer sin boligtjeneste i samspil med andre input (administration, drift, vedligeholdelse). Metodisk må der skelnes skarpt mellem selve boligejendommen, der fortsat eksisterer efter periodens udløb, og boligtjenesten (eller boligforbruget), der opbruges fuldt ud i perioden. En ikke udnyttet boligtjeneste spildes, da den ikke kan lagres, og stærke økonomiske kræfter trækker derfor hen mod at benytte boligerne. Det er dog ikke ensbetydende med, at alle boliger i praksis bliver benyttet. I områder med vigende befolkningstal opstår et overskud af boliger. Det indebærer, at prisen på boligerne falder, men selv faldende priser er ikke tilstrækkeligt til at tiltrække beboere. Følgen kan blive tomme boliger, der bliver nedslidt, og som ender med at blive revet ned. Se afsnittet "Boligefterspørgslen" nedenfor.

Boligen er ikke kun et forbrugsgode, men i høj grad også et investeringsgode. Det er en klassisk antagelse ved enhver investering, at investor forventer, at den er rentabel. En bygherre vil kun opføre boligejendomme, hvis investeringskalkuler viser, at de fremtidige perioders afkast (boligtjenester) minus de løbende udgifter vil overstige anskaffelsessummen. På samme måde vil enhver senere køber kun købe ejendommene til den udbudte pris, hvis investeringen forventes at blive rentabel. Prisdannelsen på boligejendomsmarkedet bestemmes nok principielt af udbud og efterspørgsel, men påvirkes også af, at boligejendomme i virkeligheden er ret forskellige goder.

Investering i en boligejendom til udlejning er traditionelt blevet opfattet som havende en mindre risiko, men til gengæld at være illikvid og give et lavere afkast end andre typer af investering.

Boligejendommens investor må også inddrage ejendommens forventede salgspris i sine investeringsovervejelser. Den fremtidige salgspris må således være værdien af de efterfølgende forventede boligtjenester. Salgsprisen vil til sin tid kunne være meget højere eller lavere, end hvad ejeren forventede ved købet. Dette giver et element af risiko ved investering i boligejendomme, og den faktiske udvikling har adskillige gange modbevist antagelsen om, at investeringer i jord og fast ejendom er værdifaste. Har man imidlertid en lang tidshorisont og kapital til at modstå midlertidige udsving på boligmarkedet, så giver boligejendomme, der ligger rigtigt i forhold til udviklingen i boligefterspørgslen, mulighed for en kapitalgevinst. Det gælder udlejningsejendomme i de større byer i befolkningsmæssig og økonomisk vækst. I de senere år, hvor renten på obligationer har været meget lav, har boligejendomme derfor været et attraktivt investeringsobjekt. Det har medvirket til, at store professionelle investorer har opbygget betydelige porteføljer af udlejningsejendomme.

I 2024 var 55.600 boliger i København private udlejningsboliger beboet af lejer og ejet af selskaber, ud af i alt 326.000 beboede boliger i kommunen. Det svarer til 17 % af boligmassen. I 2010 var andelen 9 %.

Tidligere så man mange mindre private aktører, der udlejede boliger i en enkelt ejendom eller to. Senere er boligudlejning imidlertid blevet professionaliseret som forretningsområde. Store investorer som pensionskasser eller kapitalfonde opererer med fast ejendom som en del af deres portefølje.

I Danmark har vi i de senere år set et opsving i nybyggeriet af private udlejningsejendomme i byerne. I 2022 medførte dette, at etageboligbyggeriet i Danmark satte rekord med 21.300 fuldførte boliger, det højeste antal nogensinde.

Boligudbuddet

På kort sigt kan udbuddet af boliger ikke ændre sig ret meget. Det årlige nybyggeri af boliger udgør i et vestligt land i dag i gennemsnit cirka 1 % af boligmassen. Samtidig forsvinder der hvert år boliger, fordi boliger er nedslidte og rives ned, eller fordi mindre boliger slås sammen til en større bolig. Derfor er nettotilvæksten i den samlede boligbeholdning i gennemsnit mindre end 1 % om året. I økonomiske modeller for boligmarkedet forudsættes det ofte, at boligudbuddet på kort sigt er konstant.

Den samlede mængde boliger forandrer sig ikke på kort sigt, selv om boligpriserne går op. Økonomer beskriver dette med, at boliger har en lav "udbudselasticitet".

Sammenhængen mellem boligmarkedet og markedet for nybyggeri går for ejerboligers vedkommende via boligprisen. Når efterspørgslen stiger, mens udbuddet er relativt konstant, presses boligprisen op. Den højere boligpris gør det rentabelt at bygge nyt. Investeringerne i boliger bliver derfor en funktion af forskellen mellem boligprisen og omkostningerne ved at bygge en bolig. Dette forhold er kendt som "Tobin’s Q", opkaldt efter den amerikanske økonom James Tobin. I de senere årtier er boligefterspørgslen imidlertid drejet ind mod de større byer, hvor der ikke er mange ledige byggegrunde tilbage. Det svækker Tobin’s Q-sammenhængen. Et hjemligt eksempel herpå er Københavns omegn, hvor der i de senere år har været en stor befolkningstilvækst, mens bestanden af parcelhuse kun er steget ganske svagt, da der ganske enkelt ikke er flere ledige byggegrunde til parcelhuse.

Selv om det i nogle tilfælde kan være vanskeligt at opføre flere nye boliger, så kan udbuddet af boligtjenester øges gennem aktiviteter som modernisering, renovering, byfornyelse. Disse aktiviteter øger udbuddet af boligtjenester, der er et mængdebegreb (regnet i kvalitetsenheder). Boligsammenlægninger af boliger reducerer antallet af boliger, men påvirker ikke i sig selv udbuddet af boligtjenester.

Boligefterspørgslen

På kort og mellemlangt sigt er boligefterspørgslen afhængig af økonomiske faktorer som den disponible indkomst, boligprisen, finansieringsomkostningerne, beskatningen af ejerboliger, inflation og lønudvikling samt forventningerne til boligprisernes udvikling såvel som til den økonomiske stabilitet i øvrigt.

Empiriske undersøgelser har vist, at indkomsten er den afgørende faktor på kort og mellemlangt sigt. Mens det er forholdsvis enkelt at få data for udviklingen i indkomst, rente og skattesatser, så er det vanskeligere at beskrive og forudsige befolkningens forventninger.

I perioder med stigende boligpriser kan der opstå forventninger om yderligere stigninger, der kan udløse en spekulativ efterspørgsel efter boliger. Forventningerne bliver dermed til en selvopfyldende profeti, og der kan opstå en boligboble. Det har i praksis vist sig vanskeligt at forudsige udviklingen i boligpriserne selv på kortere sigt.

Tomme boliger

På længere sigt er udviklingen i befolkningen afgørende for boligefterspørgslen. Det gælder dels det absolutte antal af individer i befolkningen, samt om befolkningen danner husstande med kun én person eller med flere. I Danmark ses der stagnerende boligpriser korrigeret for inflation over længere perioder i de landkommuner, hvor befolkningstallet falder. I udlandet har man i byer, der er ramt af strukturelle forandringer i samfundet såsom Detroit i USA set et decideret kollaps i boligefterspørgslen, så en væsentlig del af boligforsyningen bliver overflødig og må rives ned eller henstår uudnyttede. Flere byer i Tyskland er ligeledes ramt af faldende befolkningstal, for eksempel Halle i det tidligere DDR. Sådanne byer er på engelsk kendt under betegnelsen "declining cities", på tysk kaldet "schrumpfende städte". Disse byers problemer tiltrækker sig betydelig opmærksomhed og man forsøger med forskellige politiske tiltag at revitalisere dem.

I Danmark kan man let opgøre mængden af uudnyttede boliger, fordi vi dels har et CPR-system, og dels et BBR-register (Bygnings- og Boligregistret). Danmarks Statistik offentliggør på årsbasis hvor mange boliger i de enkelte kommuner, der står uden tilmeldt CPR. I 2024 var andelen af tomme boliger lavest i København og omegn, hvor den var under 2 % for enfamiliehuse. I 12 kommuner var andelen over 10 %, for eksempel Lemvig 13,2 % og Lolland 14,7 %. Der er således ingen garanti for, at boligmassen bliver udnyttet, heller ikke selvom boligprisen falder til et lavt niveau.

Før i tiden var boligproblemerne især knyttet sammen med manglende betalingsevne, der førte til at familier boede på for lidt plads. Man taler med et engelsk begreb om "overcrowding" af boliger. Dette problem består stadig i Europa især i byområder, men samtidig er der opstået det forhold, at personer bor i meget store boliger, ofte alene. Det kaldes at boligerne er "under-occupied". EU’s statistikkontor Eurostat opgør begge forhold. "Under-occupied" boliger opstår især i landkommuner, hvor ældre mennesker sidder alene tilbage i større boliger, efter at børnene er flyttet og ægtefællen er gået bort. 17 % af EU’s befolkning bor for trangt i boliger, der er "overcrowded", mens 34 % bor i boliger, der er "under-occupied". De generelle danske boligforhold er beskrevet i artiklen Danmark – boligforhold.

Flyttebevægelser

Den type bolig, man efterspørger, afhænger af ens økonomi og familiesituation, der som oftest ændrer sig med alderen. Unge bor hyppigere til leje, og unge flytter oftere end midaldrende og ældre. I Danmark er gennemsnitsalderen for dem, der køber ejerbolig første gang 35 år for enfamiliehuses vedkommende og 32 år for ejerlejligheder. Førstegangskøbernes vilkår påkalder sig betydelig politisk interesse.

Når man først har købt ejerbolig, falder flyttefrekvensen med alderen. En medvirkende faktor til, at man flytter mindre, er, at der er store omkostninger knyttet til salg/køb af ejerbolig. Det er blandt andet udgifter til ejendomsmægler, advokatbistand og stempelafgifter på skøde og lånedokumenter. Dette betegnes også som transaktionsomkostninger. Disse omkostninger varierer fra land til land. Generelt er økonomer modstandere af høje transaktionsomkostninger, fordi de nedsætter tilskyndelsen til at flytte. Når det er vanskeligt at flytte, bremses flyttekæderne til skade for mobiliteten på arbejdsmarkedet. Samtidig bliver det vanskeligere for unge at flytte til en større bolig. Ud fra et økonomisk standpunkt bør man derfor ikke opnå boligskatteprovenuet ved at beskatte handler med boliger, men i stedet beskatte ejendomsværdi eller grundens værdi. Det danske boligmarked er kendetegnet ved relativt lave transaktionsomkostninger i forhold til udlandet.

De forventede huslejer eller omkostninger ved at bo påvirker efterspørgslen efter boligtjenester, ligesom prisen påvirker efterspørgslen efter andre varer. I disse boligomkostninger indgår den offentlige støtte, som boligefterspørgeren forventer.

Boligomkostningerne påvirker også det efterspurgte antal boliger, for jo billigere det er at bo, jo flere boliger efterspørges. Unge flytter tidligere hjemmefra. Nydannede par vil som sikkerhedsnet bevare deres to hidtidige boliger længere. Ligeledes frister det til at have flere boliger til disposition og påvirker derved også antallet af husstande. Omvendt vil høje boligudgifter tvinge flere til at opgive at have en selvstændig bolig, og i stedet kan de vælge at flytte sammen med fremmede. Dette ses især ved udlejning i de største byer. Det betegnes ”delt udlejning”, og omfatter især yngre, der slår sig sammen om at leje en større lejlighed med 4 værelser eller mere. Fænomenet er blevet så udbredt i de senere år, at Københavns kommune i sin seneste boligredegørelse anvendte et helt afsnit til at beskrive fænomenet.

Læs mere i Den Store Danske

Kommentarer

Kommentarer til artiklen bliver synlige for alle. Undlad at skrive følsomme oplysninger, for eksempel sundhedsoplysninger. Fagansvarlig eller redaktør svarer, når de kan.

Du skal være logget ind for at kommentere.

eller registrer dig