For at forstå militærets magtudøvelse under den civile regering i 2015-2020 må man se på, hvordan generalerne kontrollerede økonomien, statsadministrationen, Ma Ba Tha og forholdet til de mange etniske grupper og deres bevæbnede organisationer.
Militæret har siden det først kup i 1962 etableret et omfattende netværk. Det er et hierarki, hvor generalerne i toppen samler rigdom, mens menige er fattige og risikerer livet. Gaver og bestikkelse sendes opad til gengæld for promovering og beskyttelse. To store militære forretningskonglomerater kontrollerede det meste af økonomien indtil 2015, bl.a. industri, handel, banker, flyselskaber, hospitaler, medier, bryggerier, hoteller og turisme. Med hjælp fra civile forretningsfolk, de såkaldte "crony", har generalerne mulighed for både at leve i luksus og finansiere militæret og soldaternes velfærd uden om statens budget. Netværket, inklusive soldaternes familier, veteraner, munke og civile, udgør cirka 3-4 millioner af landets 55 millioner indbyggere.
Statsadministrationen kontrolleres af General Administrative Department (GAD) i indenrigsministeriet og styres af tidligere officerer, for hvem GAD er en vigtig retrætekarriere. GAD kontrollerer de vigtige husholdslister, identitetspapirer, tilladelser, skøder m.m. Ved udstedelse af officielle dokumenter har ansatte mulighed for at modtage uformelle "frivillige betalinger" og bestikkelser. Desuden er GAD en vigtig del af sikkerheds- og overvågningssystemet, og ansatte agerer meddelere for politiet, som er under militærets kontrol. Politiet er berygtede for at tage beskyttelsespenge for illegale aktiviteter, bl.a. handel med narkotika. Ligeledes har domstolene ry for at tage imod bestikkelser, og kun velstående kan regne med at klare retssager. Mange love stammer fra kolonitiden og handler om kontrol med civile og efterretninger om opposition mod styret. Efter 2015 lykkedes det NLD-regeringen at indsætte flere civile, og den flyttede GAD til præsidentens ministerium. Efter kuppet har militæret fyret NLD-støtter og flyttet GAD tilbage til indenrigsministeriet.
Militæret har ført en del og hersk-politik over for de etniske grupper og deres bevæbnede organisationer, EBO'er (etnisk bevæbnet organisation). Efter 2015 havde ti EBO'er underskrevet en våbenhvile med militæret, bl.a. Karen National Union (KNU), som har omkring 7000 under våben. De ti EBO'er blev betalt med penge, importlicenser og kasinotilladelser. Militæret benyttede våbenhvilen til at trænge ind i etniske områder uden tilladelse, hvilket udløste nye kampe. Desuden har militæret i mange år eksproprieret jord i de etniske områder til plantager, lejre og andre formål og skabt stor vrede.
Store EBO'er som Kachin Independent Organisation (KIO) og United Wa State Army (USWA) på cirka 30.000 støttet af Kina var ikke med i aftalen. De etniske organisationer ønsker autonomi i en føderal stat med egen hær. Militæret afviser kategorisk en sådan forfatning. Efter kuppet ønsker Min Aung Hlaing desperat at indgå nye fredsaftaler med alle 21 EBO'er, men KIO, KNU, Karenni, Arakan Army, Ta-ang (padaung) og andre deltager i modstanden mod regimet, mens USWA og nogle shan-grupper er passive.
En vigtig del af militærets netværk er mindre etniske hære og militser, bl.a. Border Guard Force, som sikrer lokal kontrol med og adgang til naturressourcer som tømmer, jade, rubiner samt en omfattende produktion af og handel med narkotika. Desuden bruger militæret efter kuppet en organisation af veteraner kaldet Pyu Saw Htee, opkaldt efter en mytologisk konge, til at overvåge civile og bekæmpe modstand fra People's Defence Force, som er unge bevæbnede, der opererer i mange små grupper i hele landet og angriber hær, politi, og tilhængere af styret. Grupperne støttes af EBO'er, som er med i modstanden.
Endelig er Ma Ba Tha-munkene vigtige i netværket og ses ofte sammen med Min Aung Hlaing, hans familie og andre officerer ved ceremonier, donationer til munke og indvielse af pagoder. Disse handlinger skal vise generalerne som aktive beskyttere af buddhismen og give dem moralsk legitimering af deres styre. Den civile modstand kalder Min Aung Hlaing "terror", som truer nation og religion.
Efter kuppet blev en eksilregering kaldet National Unity Government (NUG) dannet. Den består af NLD-parlamentsmedlemmer og mange etniske repræsentanter. NUG har udsendt et forslag til en føderal forfatning. Heri står bl.a., at al jord og ressourcer tilhører de syv stater og syv regioner, at militær og politi i stater og regioner skal under civil kontrol, at religion ikke må bruges politisk, og at alle, der er født i Myanmar, kan blive statsborgere, inklusive rohingyaer.
For at opnå fuldt statsborgerskab i den nuværende lov fra 1982 skal en person bevise, at hun/han tilhører en af de "otte nationale racer og 135 oprindelige etniske grupper", som levede i landet før koloniseringen. Tallet stammer fra kolonitiden og er ikke retvisende. Loven udelukker de fleste muslimer, hinduer og kinesere samt andre udlændinge. Mange muslimer og hinduer har kun etniske verifikationskort, som ikke giver civile rettigheder, og de har været udsat for forfølgelse, diskrimination, overfald og fordrivelse. Muslimer udgør 4-5% i folketællingen fra 2014, men 1,4 millioner rohingyaer og andre blev ikke talt med.
Siden kuppet er landet endt i en omfattende borgerkrig med tusinder af civile ofre, plyndringer og afbrænding af civil ejendom i stort omfang. Cirka 800.000 er fordrevet, flest i de etniske områder. Der mangler brændstof, mad og medicin, og en humanitær katastrofe truer. Hverken NUG eller Min Aung Hlaing synes at ville forhandle i 2022.
Kommentarer
Kommentarer til artiklen bliver synlige for alle. Undlad at skrive følsomme oplysninger, for eksempel sundhedsoplysninger. Fagansvarlig eller redaktør svarer, når de kan.
Du skal være logget ind for at kommentere.