En betænkning er en rapport. Det kan enten være en udvalgsbetænkning afgivet af et af Folketingets faste udvalg om arbejdet med et bestemt lovforslag eller beslutningsforslag eller en bestemt sag - eller en kommisionsbetænkning udarbejdet af en ekspertgruppe, inden et ministerium skriver et lovforslag.

Begge typer betænkninger er relevante for lovgivningsprocessen, men de bliver udarbejdet på forskellige tidspunkter i processen. I enkelte tilfælde anvendes ordet betænkning dog også om andre typer rapporter ligesom Europa-Parlamentets udvalgsrapporter også betegnes som betænkninger.

Udvalgsbetænkning

Udvalgsbetænkninger er rapporter, der indeholder en oversigt over et folketingsudvalgs aktiviteter. Forslag henvises normalt efter første behandling i folketingssalen til nærmere granskning i et af Folketingets udvalg. Udvalgsbetænkningen indeholder eventuelle ændringsforslag og de forskellige partiers holdning til forslaget eller sagen. Der kan forekomme både flertals- og mindretalsindstillinger. Betænkningen er grundlag for anden behandling i salen. Lovforslag sendes undertiden til fornyet udvalgsbehandling inden tredje og sidste behandling i folketingssalen. Udvalget kan da afgive en tillægsbetænkning. Folketinget kan ikke vedtage et lovforslag, hvis udvalget ikke har skrevet en udvalgsbetænkning.

Kommissionsbetænkning

Kommissionsbetænkninger er ofte større rapporter, som et ekspertudvalg – benævnt kommission, udvalg, arbejdsgruppe m.v. – skriver som oplæg til arbejdet med kommende lovgivning eller som afdækning af en sag. En kommissionsbetænkning ligger altså tidsmæssigt før et lovforslag og foregår i regeringens regi. Kommissionsbetænkninger kan have meget forskellig størrelse alt efter sagens omfang.

Kommissionsbetænkninger er nummereret i én nummerrække på tværs af emneområderne siden 1951 – og betegnes derfor også som ”nummererede betænkninger” for adskille dem fra betænkninger fra Folketingets udvalg – og fordi det ansvarlige udvalg ofte ikke er en kommission.

Ikke alle statslige kommissioner afgiver betænkninger: rapporter fra undersøgelseskommissioner og granskningskommissioner betegnes således som beretninger.

Alle nummererede betænkninger er skannet og kan downloades fra Det Kgl. Bibliotek.

Læs mere i Den Store Danske

Eksterne links

Kommentarer

Kommentarer til artiklen bliver synlige for alle. Undlad at skrive følsomme oplysninger, for eksempel sundhedsoplysninger. Fagansvarlig eller redaktør svarer, når de kan.

Du skal være logget ind for at kommentere.

eller registrer dig