policy-analyse

Policy-analyse, (1. led eng. policy i bet. 'retningslinjer for handling', yderst af gr. politeia, se politi), samfundsvidenskabelig tradition, som vedrører analyser af politiske sagsområder i den offentlige sektor. Det kan dreje sig om analyser af store nationale programmer til fx bekæmpelse af arbejdsløshed, og det kan være mere afgrænsede analyser af en enkelt eller nogle få kommuners organisering af et policy-program som fx børnepasning. Begrebet policy anvendes i stedet for politik, fordi policy-analyse ikke kun vedrører de politiske beslutningsprocesser, men hele den offentlige sektors praksis på et bestemt område, både før og efter at en politisk beslutning er truffet.

Traditionen er udviklet i USA i sidste halvdel af 1900-t., bl.a. af Harold Lasswell, og blev introduceret i Danmark og det øvrige Skandinavien i 1980'erne. Efter 2. Verdenskrig voksede den offentlige sektor voldsomt i de industrialiserede lande, og en lang række policy-programmer blev iværksat eller fik et langt større omfang end tidligere. Policy-analysen blev udviklet med henblik på analyser af disse offentlige programmer og skulle bidrage til en forbedring af den offentlige sektor ved at trække på flere forskellige samfundsvidenskabelige discipliner. Policy-analysen kan have direkte anvendelse i en bestemt policy-proces eller indirekte som baggrundsviden om policy-processer. Denne anvendelsesorientering og selve forbedringsformålet medfører, at policy-analyse omfatter normativ teori og etiske overvejelser om policy-analytikerens rolle i policy-processen.

Det er kendetegnende for policy-analyser, at de er procesorienterede og fokuserer på policy-processernes faser, fra et policy-problem sættes på den politiske dagsorden over den politiske beslutningsproces til implementeringen, effekterne og evalueringen af programmet.