Forfatningstraktatens hovedindhold bestod, at de gældende traktater, EF-traktaten og EU-traktaten var sammenskrevet til én traktat, Traktat om en forfatning for Europa.
Sammenskrivningen af de gældende traktater betød, at den såkaldte fra tidligere traktater søjlestruktur blev afskaffet, og at den mellemstatslige samarbejdsform inden for den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik og inden for det retlige samarbejde i princippet faldt bort.
Forfatningstraktaten bestod af en præambel samt fire hoveddele. Der var tilknyttet 36 protokoller. I Forfatningstraktatens del I fastlagdes de overordnede værdier, institutionelle rammer samt kompetencefordelingen mellem EU og medlemslandene.
Udarbejdelsen af Forfatningstraktaten var i høj grad sket på et såkaldt konvent i årene forud for, at teksten til Forfatningstraktaten lå klar. I forbindelse med Konventets forhandlinger om et udkast blev del I i Forfatningstraktaten omtalt som den del, der beskriver EU's arkitektur.
Del II indeholdt bl.a. et nyt afsnit om EU's demokratiske liv, hvori det blev bestemt, at Rådets møder er offentlige, når det forhandler og stemmer om et udkast til europæisk lovgivning. En anden nyskabelse var det såkaldte borgerinitiativ, der gav mulighed for, at mindst 1 mio. EU-borgere kunne opfordre Kommissionen til at fremsætte et udkast til EU-retsakt. Gruppen af borgere skulle samtidig repræsentere et betydeligt antal medlemslande. Det påkrævede minimumsantal skulle fastlægges ved europæisk lov.
Forfatningstraktatens del III var sværvægtsdelen af traktaten. Den indeholdt de detaljerede bestemmelser om EU's politikker og funktionsmåde. Del III indeholdt bestemmelser om bl.a. det indre marked, den økonomiske og monetære politik, beskæftigelse, social- og arbejdsmarkedspolitik, landbrug og fiskeri, miljø, forbrugerbeskyttelse og transport.
Forfatningstraktatens del IV indeholdt en række afsluttende og generelle bestemmelser bl.a. om revision af traktaten. Fx blev konventmetoden gjort til standardmetode for større traktatrevisioner. Derudover indeholdt Forfatningstraktaten en forenklet procedure til traktatændringer, så der ikke nødvendigvis skal indkaldes til en regeringskonference.
Kommentarer
Kommentarer til artiklen bliver synlige for alle. Undlad at skrive følsomme oplysninger, for eksempel sundhedsoplysninger. Fagansvarlig eller redaktør svarer, når de kan.
Du skal være logget ind for at kommentere.