Carsten Anker var en norsk embedsmand og politiker. Efter en lysende karriere i centraladministrationen i København blev Anker 1792 direktør i Asiatisk Kompagni. I 1811 flyttede han til Norge, hvorfra han forsøgte at få sin unge ven tronfølgeren prins Christian Frederik (Christian 8.) til Norge for at redde landet fra Sverige. Da Christian Frederik i 1813 blev sendt til Norge som statholder, blev Anker hans nærmeste rådgiver. Anker havde i 1794 købt godset Eidsvoll, og her vedtog Rigsforsamlingen 17.5.1814 det selvstændige Norges første frie forfatning.